Імміграція і фірма новини

Прикордонний урядове розпорядження Виконання, що видаються Президентом

Січень 25, 2017, Президент Trump видав два Розпорядженнями про імміграцію, обидва з яких спрямовані на виконання на кордоні, і інтер'єр, і розглянути деякі питання, що стосуються віз і біженців. Інші Виконавчі Накази, як очікується, майбутнє рішення легальної імміграції та інші теми. Важливо відзначити, що велика частина цього носить політичний характер, і має намір звернутися до його базі виборців. Замовлення чітко мають своє походження від 79 розчерком пера Playbook від антиімміграційного групи, Центр вивчення імміграції. Однак, багато завдань вимагають фінансування і / або нормативні зміни, які повинні виходити від Конгресу, або вимагають зміни нормативно-правової, всі з яких може або не може відбутися, і навіть якщо вони роблять, не може відбутися протягом декількох місяців або років. Тим не менш, докладні відомості страшно для багатьох іммігрантів і членів їх сімей та роботодавців, не кажучи вже до бару імміграційний адвокат. У випадку з Прикордонної безпеки і приведення у виконання урядове розпорядження нижче описані, ми очікуємо побачити збільшення затримань і затримань на південному кордоні відразу, навіть якщо незаконна імміграція на історичному низькою, але для останніх сплесками людей, які приїжджають з країн Центральної Америки, щоб уникнути розгул насильства і вбивства. Ось коротке резюме січня 25 Виконавче розпорядження маємо справу з прикордонної безпеки, з деякими з моїх власних думок і коментарів, і деякі питання, підняті Американський імміграції Асоціації правників. У мене є окремий пост на січень 25 забезпечення дотримання порядку інтер'єру.

підзаконний акт: "Кордон безпеки і поліпшення контролю над імміграцією"

Мета і політика.

  • мета: Для "прямих виконавчих департаментів і агентств ... розгорнути всі законні засоби для забезпечення південного кордону країни, для запобігання подальшого нелегальної імміграції до Сполучених Штатів, і репатріювати нелегалів швидко, послідовно, і гуманно ".

Південна межа Стіна

  • Департамент внутрішньої безпеки США (DHS) направляється безпосередньо контролювати південний кордон шляхом планування, проектування і будівництво стіни, виділення коштів з федерального бюджету, щоб побудувати його, проектування довгострокове фінансування стіни, і забезпечити дослідження безпеки і стратегії в рамках 180 днів для того щоб включити «повний оперативний контроль" або імовірно нульовий незаконні записи.

Затримання промисловий комплекс (мої слова)

  • Привертає DHS негайно побудувати місця утримання під вартою або поблизу південного кордону, імовірно, приватні об'єкти з передбачуваної 5 нові центри з деяких звітів. (Дивіться збільшення вартості акцій для Виправлення корпорейшн оф Америка і GeoGroup, два з найбільших будівельників приватного укладення і керуючих компаній. Просто перевірити свої зростаючі ціни на акції!)
  • DHS направляється для призначення посадових осіб про надання притулку в імміграційних центрах для проведення надійних і розумних інтерв'ю страх. (Якщо фінансування співробітник притулку не відповідає, Більш ніж імовірно, посадових осіб про надання притулку за кордоном будуть детально описані назад в США, а не процес застосування біженців за кордоном, враховуючи, в іншому порядку виконавчого(з) Президент планує обмежити біженців, які прибувають в США в будь-якому випадку.)
  • DHS направлено призначити імміграційних суддів імміграційних центрах для проведення процедури висилки. (Насамперед, імміграційні судді не працюють для DHS - вони працюють в Департаменті юстиції США. По-друге, попередня Виконавчий указ замерзає федерального прийому на роботу, що може означати переміщення співробітників притулку та імміграції суддів в місцях позбавлення волі, а не наймати більше з них, в результаті чого продовжували відставань існуючі програми розглядають спори про надання притулку і навіть довші заділи для випадків видалення в системі вже імміграційний суд за рамками процесу укладення. Пізніше ви побачите, що мета масові круглі вікна і покласти будь-яка особа, затримана в ув'язненні в очікуванні результатів їх справи. Це призведе до масових утримання промислового комплексу годування казну приватної в'язниці бізнесу.

Тим часом, Федеральний уряд перебуває під що триває резолюція що стосується бюджету до 28 квітня, так що неясно, якщо значні кошти існують для реалізації цих планів. Направлення на будівництво об'єктів, і призначити посадових осіб притулку та імміграції суддів в місцях позбавлення волі буде мало користі без додаткового найму і асигнувань, оскільки більшість співробітників про надання притулку вже витрачають велику частину свого часу обробки CREDIBLE Страх Інтерв'ю та розумному Інтерв'ю Страх (Оцінка попереднього притулку для ув'язнених, які опинилися на межі або забирали в поновлення провадження у справі про порядок видалення). Додатково, МЮ, додому з імміграційних судів або Аукі, не змогла найняти досить імміграційних суддів протягом багатьох років. існує поточне відставання 533,000 випадки у судовій системі завдяки зусиллям правоохоронних президента Обами (найбільше в історії до сих пір). Таким чином, неясно, чи є співробітники притулку або імміграційних суддів будуть вважатися звільнені від недавно анонсованої наймаючи заморожування.

Затримання за незаконний в'їзд в країну

  • Привертає DHS для затримання і затримання "за порушення закону про імміграцію в очікуванні результатів їх роботи з видалення або їх видалення ... в межах, що допускаються законом." Це означає, що хто-небудь стикався бути задокументовані через незаконне в'їзду повинні бути затримані, поки їх справа не буде вирішена.
  • DHS направлено на кінець "зловити і відпустити".

Однак, орган затримання МНБ обмежена законом, так що ця політика може бути за межами законних повноважень вимагає акт Конгресу, щоб змінити. На додаток, ці положення в розділі "незаконний в'їзд" Виконавчого ордена, яка орієнтована на південному кордоні, і він посилається на "зловити і відпустити,"Так що це може бути призначене, щоб обмежуватися фізичним особам, які затримані на кордоні, а не випадковим чином, спійманих в інтер'єрі. (Але економії часу шукайте резюме Розпорядження нижче упором на внутрішній виконання.) Також, "Зловити і відпустити" політика закінчилася 10 років тому.

Повернення до території

  • DHS повинні забезпечити, щоб кандидати для вступу, які прибувають на землю з суміжних територій (наприклад., Мексика, Канада) повертаються на територію, звідки вони прибули в очікуванні формального провадження у справі видалення. Однак, відповідному законі виключає людей, що підлягають "прискорене видалення." Одна з проблем в тому, що, якщо наміри адміністрації повинні мати це відноситься до осіб, які шукають притулку, вони повинні покласти край прискорене видалення для цієї групи населення, і замість того, щоб видати тих осіб, повідомленнях З'являються, який починається видалення розгляду імміграційний суд. Є більше захисту в імміграції судових розглядів проти прискореного видалення співробітником прикордонної без можливості побачити суддю або апеляції.

Додаткові агенти Прикордонної служби

  • DHS спрямований на роботу 5,000 додаткові агенти прикордонного патруля ", як тільки це можливо." Митниця і Прикордонний патруль (СЗР) вже під мандатом мати 21,370 агент, але не був в змозі виконати цю вимогу, оскільки воно до Конгресу виділити фінансування для цих високої роздільної здатності.

Звітність про зовнішню допомогу Вимоги

  • Направляє керівника кожного виконавчого департаменту і установи виявляти і повідомляти в DHS в межах 30 днів все федеральні допомога, яка надається уряду Мексики за останні п'ять років з DHS представити зведений звіт Президенту в 60 днів. імовірно, це спрямовано на те, щоб вигадувати спосіб для президента Біллу Мексику для стіни. (Президент Пенья оголосив сьогодні, так що Мексика тоншають відмовляється платити за стіни.)

Федеральний державні угоди

  • DHS доручено увійти в "INA §287(грам)"Угоди - це ті ж угоди правопорядку ICE-Local, що не працює або були заперечення з боку багатьох місцевих юрисдикціях протягом останнього введення.
  • DHS є санкціонувати державних і місцевих правоохоронних органів розслідувати, передчувати, або затримувати іноземців - через 287(грам) угоди, “або іншим чином” "У межах, допустимих законом, і за згодою держави або місцевого чиновника ".
  • Дозволяє DHS структурі 287(грам) угоди в який би шлях є найбільш ефективним для забезпечення дотримання законів про імміграцію та отримання оперативного контролю над кордоном для цієї юрисдикції.

Існує побоювання, що мова цього розділу - дозволяти делегування федерального органу виконавчої імміграції в державні / місцеві актори через 287(грам) угоди "Або інакше" можуть подумати неофіційна, навіть словесні делегації такого органу, який буде не вистачати прозорості та підзвітності.

чесне слово, Притулок і видалення

  • DHS є забезпечити, щоб умовно-дострокового звільнення і надання притулку положення імміграційного статуту »не незаконно використано для запобігання видалення знімних інакше іноземців." (Умовно-дострокове звільнення заснована в статуті і є юридичною типу фікція статусу - НЕ візи, ні зелена карта, ні громадянства, ні видалення, але, будучи в США з державним органом, часто для національних інтересів або значної суспільної користі чи гуманітарних причин. Всі три суб-агентства DHS – СЗР, ICE і USCIS – мають умовно-дострокове звільнення повноважень.)
  • DHS є забезпечення того, напрямок на посадових осіб, які шукають і заслуговують на довіру / розумних визначень страху для тих, хто в "прискореному видалення" і "відновлення видалення" проводяться "відповідно до простою мовою цих положень."
  • DHS є використання "прискорене видалення" в максимально можливій мірі, дозволеній законом: для будь-якої людини, який не був "допущені або умовно-дострокове звільнення", який не може довести, він / вона постійно присутній в резидент США. для 2 років до визначається неприйнятною. Прискорене видалення означає, що немає імміграційного суду слухання і особа негайно вислали з США. Іншими словами, мета полягає в тому, щоб отримати більше людей видаляються через прискорене видалення, ніж через суди, де є більше захисту.

Поточна політика обмежують застосування прискореного видалення негромадянам, затриманих в портах в'їзду або в межах 100 миль будь-якого U.S. кордони, які не можуть довести, що вони постійно присутні на 14 днів. Це спрямовує DHS розширити повноваження прискорює видалення, щоб покрити будь-яка людина в країні, який увійшов без огляду протягом двох років. Далі, законом, прискорене видалення відноситься тільки до деяких категорій негромадян: ті (1) які не мають дійсних документів на в'їзд, (2) хто здійснює шахрайство або спотворювати матеріальний факт отримання допуску, або (3) які помилково стверджують, U.S. громадянство. Тобто, прискорене видалення відноситься тільки до тих, хто є неприйнятними за двома розділами статуту. Урядове розпорядження не змінює ці вимоги..

  • DHS є обмеження його повноваження на видачу гуманітарної умовно-дострокове звільнення лише на основі «від випадку до випадку", відповідно до «простою мовою» цього положення, і тільки тоді, коли негромадянин може продемонструвати "невідкладні гуманітарні причини" або "значну суспільну користь». Ці критерії вже в умовно-достроковому звільненні законом. в основному, Президент хоче, щоб цей тип умовно-дострокового звільнення, які будуть використовуватися рідше (припускаючи, що він був принижений, коли, відверто, це дуже, дуже важко отримати вже.)

Поки неясно, мається на увазі чи секція умовно-дострокове звільнення, щоб звернутися до умовно-дострокове звільнення від тільки осіб, які шукають притулку, або чи може він бути витлумачено більш широко застосовувати до умовно-дострокове звільнення заявників перебудови (Попередній дозвіл на поїздки під час регулювання знаходиться на розгляді) або осіб з тимчасової охоронний статус (TPS), або навіть умовно-дострокового звільнення в місці для сімей військовослужбовців.

  • Весь персонал DHS повинні бути навчені на безпритульних дітей секцій захисту жертв торгівлі людьми і Закон про продовження терміну 2008 (TVPRA) і Закон про Національну Безопаності про 2002 щоб гарантувати, що ці діти "належним чином оброблені, отримати належний догляд і розміщення "в той час як в DHS під вартою, і в разі необхідності, "Благополучно репатрійовані відповідно до закону».

Дозвіл на Введення федеральних земель

  • Керує DHS секретар, секретар внутрішніх справ, і будь-яке інше агентство голову:
  • авторизуватися U.S. посадові особи та співробітники, і деякі державні та місцеві співробітники, щоб мати доступ до федеральним землям, як це необхідно для виконання Розпорядження.
  • Включення посадових осіб і працівників, щоб мати можливість виконати дії, необхідні на федеральних землях для виконання Розпорядження

пріоритет Виконання

  • Доручає Генеральному прокурору створити рекомендації звинувачення і підкреслюють, що обвинувачення у вчиненні злочинів, що мають сполучною південного кордону повинні бути надзвичайно пріоритетності та надати необхідні ресурси.

Генеральний прокурор здійснює нагляд за федеральними прокурорами, які можуть стягувати незаконно в'їхали з злочином незаконного в'їзду або незаконного повторного в'їзду. Такого роду випадки складають більшість випадків в даний час на федеральному суді кримінальної ярлику набагато перевершують кримінальне переслідування насильницьких злочинців або білих комірців злочинців. Таким чином, ці типи справ продовжуватимуть закупорювати федеральні суди протягом багатьох років.

прозорість

  • DHS повинні публічно повідомляти про кількість негромадян, затриманих на або поблизу південного кордону щомісяця. І DHS (в 90 днів) і Генеральний прокурор (в 180 днів) зобов'язані повідомляти Президенту про хід директив, викладених в ЕО.

найм

  • Управління кадрів і управління сприятиме найму персоналу для виконання Розпорядження.

Поки неясно, чи означає адміністрація, що співробітники, необхідні для здійснення цього виконавчий указ. Чи будуть додаткові співробітники Прикордонної служби, Офіцери притулку та імміграції судді звільняються від недавно анонсованого наймаючи заморожування? Адміністрація, ймовірно, розгляне прикордонникам як звільняються робочі місця вважаються "необхідними для задоволення національної безпеки або суспільної безпеки обов'язків,"Але менш ясно, якщо ж буде застосовуватися до посадових осіб про надання притулку та імміграції суддів.

Загальні положення

  • Ніщо в цьому порядку не зачіпає юридичні повноваження будь-якого виконавчого відомства або установи, або функції АБУ. Замовлення здійснюється відповідно до чинного законодавства та за умови наявності асигнувань, і він не призначений для створення будь-якого права або вигоду виконання згідно із законом або по справедливості.